2006年,人事部下发了《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》,明确了机关事业单位退休人员的退休金计发方式,分为公务员、事业单位工作人员和机关工人三类群体:
1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。
2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。
3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中,工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。
这个计发方式可以说是非常简单明了,因此也深入人心。
近期在和一些体制内的朋友聊天的时候,他们觉得自己以后退休了养老金依然是这么计算的,所以笔者不得不和他们说一下现在和未来的养老金计算方式。
2015年初,国务院下发了《
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定
》,从
2014年10月1日起实施。
机关事业单位养老保险改革后,机关事业单位退休人员的养老金计算方式就已经开始慢慢改变,逐步向企业人员的计发方式靠拢。
首先是有了一个新的养老金计算办法
。新办法中退休人员的养老金被分为
基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金
和
职业年金
四个部分。其中基础养老金和个人账户的养老金和企业人员一样按照公式计算,过渡性养老金根据视同缴费情况进行计算,职业年金则是新增的一项。
在2014年10月到2024年9月的这段时间,属于机关事业单位养老保险改革后的第一个阶段,也就是十年过渡期。在这期间退休的人员,养老金要将新办法和老办法计算的待遇进行对比,之后保低限高。而从2024年10月开始,过渡期就结束了,退休人员的养老金就完全按照新办法计算。
所以,其实机关事业单位退休人员的养老金早就不是按照比例进行发放了,
而是和个人的缴费基数、缴费年限、本省上年度的社平工资挂钩。
而这个变化带来的一个最大的改变就是减小了退休前调整职务带来的影响
。以前退休前从副科提拔到正科,在职时工资明显增长,退休后的养老金也水涨船高。而现在这种做法只能影响到短期内的缴费基数和缴费年限,所以对退休后的养老金影响不大。
有些人会觉得奇怪,既然机关事业单位和企业逐步并轨,为什么养老金水平差距还存在呢?
这里主要有两个原因:
第一、机关事业单位职工的工资在各地基本都能保证在中等收入水平,因此
缴费基数不会低
。而大多数企业人员的缴费基数都不高,一些人是工资收入低,一些人是企业故意按较低基数缴费。同时,因为工作的稳定性强,
机关事业单位职工的缴费年限也远比企业职工更长
。所以,机关事业单位职工的平均养老金水平高于企业职工也并不奇怪。
第二、对于机关事业单位职工,他们退休后的收入并不完全都是养老金,
其中有一部分是职业年金。
所以虽然事退人员和企退人员的收入差距看起来很大,但并不意味着两者间养老金的差距有这么大,只是机关事业单位人员的收入构成更加丰富。不过年金并不是一直发放的,未来机关事业单位职工的职业年金账户中的钱领完后就没了。
综上所述,在2014年10月之前,机关事业单位退休人员工龄超过35年,那么养老金是按90%的比例发放。而随着机关事业单位养老保险改革的开始,退休人员的养老金发放方式逐步与企业接轨,也是和个人的缴费基数、缴费年限、本省上年度的社平工资直接挂钩。而机关事业单位和企业退休后的收入差距将依然存在,主要是因为缴费年限和缴费基数的差别,同时年金的推广也是一个影响因素。