本报记者 樊红敏 青岛报道
7月8日,在“2023青岛·中国财富论坛”上,中国证监会首席律师焦津洪表示,各方关注的《私募投资基金监督管理条例(草案)》(以下简称“《私募条例》”)已于2023年6月16日经国务院常务会议审议通过,近期即将发布。
据焦津洪介绍,截至今年5月,在中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人2.2万家,管理基金数量15.3万只,管理基金规模21万亿元左右。
“《私募条例》‘十年磨一剑’,将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管,针对行业突出问题强化源头管控,划定监管底线,规范私募投资基金‘募投管退’各关键环节的相关活动,支持创业投资基金健康发展,并对创业投资基金实行差异化监管,有效夯实私募投资基金的法治基础,必将有利于私募投资基金以及整体资管行业的高质量发展。”焦津洪称。
另外,焦津洪还透露,《私募条例》对管理人侵占挪用基金财产等违法违规行为从严规制,私募违法行为成本显著提升。
公开信息显示,近年来,证监会高度重视证券期货资管领域的法治工作,不断完善基础制度体系。2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》对“加强证券投资基金发行和运作监管”“强化私募违法行为的法律责任”等提出了总体要求。2022年5月,证监会修订发布了《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》及其配套规则,从“准入、内控、经营、治理、退出、监管”全链条完善了公募基金管理人的监管要求,突出放管结合。2023年1月,证监会修订发布了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规则,巩固资管业务规范整改成效,对私募股权资管计划分期缴付、扩募、组合投资等进行制度优化,适当提升产品投资运作灵活度,完善风险防控安排,实施差异化监管。2023年2月,基金业协会发布修订后的《私募投资基金登记备案办法》及配套指引,进一步优化登记备案和自律管理工作,引导私募基金行业高质量发展。
“当前,以全面实行股票发行注册制为标志的资本市场融资端改革已经取得重大进展,与此相适应,加快推进资本市场投资端改革,进一步增强资本市场财富管理功能,是资本市场保持平衡健康稳定、更好发挥服务经济高质量发展的一项十分迫切的重要举措,资产管理产品是资本市场中长期资金的主要来源之一,强化资管业务监管,规范、引导基金管理人切实履行信义义务,坚守服务经济高质量发展的初心使命,是实现资管行业高质量发展的必由之路。”焦津洪表示,下一步,证监会将以贯彻落实《证券投资基金法》《私募条例》等为抓手,不断完善配套制度规则,强化证券期货资管业务监管,强化管理人履行信义义务,强化合规、诚信、专业、稳健的行业文化,进一步推动资管行业高质量发展。”
(编辑:夏欣 校对:颜京宁)